Le mini-sommet régional, qui était prévu dimanche 13 septembre à Goma, a été reporté sine die, les chefs d’Etat étant « préoccupés » par la préparation de leur participation à la 75e session de l’Assemblée générale de l’ONU qui s’ouvre mardi 15 septembre, a annoncé la cheffe de la diplomatie de la RDC, Marie Tumba Nzeza. Focus sur le pays des mille et une collines qui déclina l’invitation. En cause : des affaires intérieures prenantes.
« Suite à leur calendrier chargé, les plus hautes autorités burundaises ne pourront malheureusement pas participer aux travaux de ce sommet important prévu du 09 au 13 septembre 2020», peut-on lire dans une note verbale du ministère des Affaires étrangères et de la Coopération au Développement du Burundi datée du 8 septembre.
Gitega prend soin de passer de la pommade à Kinshasa : « Le gouvernement de la République du Burundi se félicite des excellentes relations d’amitié et de coopération entre le Burundi et la RDC ». Une deuxième application pour une meilleure adhésion : « Il (gouvernement de la République du Burundi) salue également les efforts du président de la RDC pour promouvoir la paix, la sécurité et la coopération dans la région. » Et une troisième au cas où les deux premières n’auraient pas produit les effets escomptés : « Le gouvernement du Burundi réitère son engagement à renforcer les excellentes et historiques relations d’amitié et de coopération qui existent si heureusement entre le Burundi et la RDC ainsi que leurs peuples […].»
Gitega veut garder la main sur son agenda diplomatique : « Le gouvernement de la République du Burundi estime prioritaire, dans un premier temps, l’organisation d’une rencontre bilatérale au niveau ministériel et reste disposé à discuter avec la RDC, des sujets notamment la gestion des questions de sécurité à la frontière commune entre le Burundi et la RDC, la promotion des échanges commerciaux entre les deux pays, la gestion de la pandémie de la Covid-19 à nos frontières, ainsi que d’autres questions d’intérêt commun. » Et d’en remettre une couche : « Le gouvernement du Burundi […] réitère son intérêt à la tenue des discussions bilatérales autour des sujets suscités, à des dates à convenir par voie diplomatique entre les deux parties. »
Les questions de sécurité à forte dimension sous-régionale sont ainsi réduites à leur plus simple expression : les relations bilatérales Burundi-RDC. Priorité du premier gouvernement Ndayishimiye? Renouer une alliance stratégique avec son grand voisin de l’ouest pour contrebalancer le rapprochement de Kinshasa avec Kigali. Voilà le préalable à une rencontre avec l’homme fort de Kigali. Et pour ce, des discussions bilatérales avec Kinshasa s’imposent. Objectif : tarir les sources congolaises des eaux troubles burundaises dans lesquelles naviguent de présumés rebelles.
Cette note verbale est édifiante sur la radicalité du cœur historique du système et l’étendue de sa surface d’emprise sur l’exécutif. Ce faisant, il perd de vue l’essentiel : réintégrer le jeu sous-régional. L’intérêt du Burundi est d’y redevenir un acteur à part entière pour faire entendre sa voix. Et, le cas échéant, soumettre les questions qui fâchent à l’attention des pairs. La défense de la souveraineté se joue aussi tant sur la scène sous-régionale qu’à l’internationale.
