Jadis utilisées par quelques bureaux de dédouanement, les nouvelles TIC ont été installés à plusieurs postes de frontières pour de faciliter les transactions entre le Burundi et ses voisins. Et pour une meilleure intégration à l’AEC.
Avant mars 2011, le système T One était seulement utilisé aux bureaux de dédouanement de Bujumbura (port et aéroport), Kayanza et Gitega. « C’est une option nouvellement développée et utilisée par l’OBR pour permettre la prise en charge automatique de la marchandise à la frontière, grâce au système Sydonia ++ », explique Léonce Niyonzima, directeur chargé de la programmation et du suivi à l’Office Burundais des Recettes, OBR. Il souligne que ce système est venu remplacer l’ancien, le PAC, en adoptant l’intégration des nouvelles Technologies d’Informations et de Communication, TIC. Dans le cadre de l’extension géographique et fonctionnelle, ce système T One a été étendu aux autres bureaux de dédouanement aux postes frontières de Gasenyi (Kirundo) et Kobero (Muyinga). A Kobero, ce système est utilisé depuis février 2011 et a attiré une quarantaine d’agences en douanes qui s’y sont installées, pour la grande satisfaction des transporteurs et commerçants. Au poste frontière de Kanyaru-Haut, le système T One n’existe pas, parce que c’est un bureau de transit, comme l’indique M. Niyonzima. Les marchandises qui y passent sont dédouanées au bureau de dédouanement de Kayanza.
Gasenyi, un poste frontière peu fréquenté, mais qui vise loin
Le poste frontière de Gasenyi, utilise le système T One depuis mars 2011, un mois après Kobero. Mais sur ce poste, le mouvement de biens n’est pas aussi dense qu’à Kobero. « Ce sont surtout des voyageurs et des aliments, tels que le maïs, le haricot, les produits en plastic en provenance de l’Ouganda. Il n’y a presque pas de véhicules d’occasion qui y passent, comme à Kobero », indique Jean Pierre Baregana, responsable de l’OBR à ce poste. Selon lui, cette frontière desserve surtout le corridor nord par lequel passent les personnes et les biens venus de l’Ouganda. Par contre, souligne-t-il, la frontière de Gasenyi est plus pratique pour les gens qui veulent passer par Kigali, car la route est nouvellement bitumée et le trajet plus court. Le poste se trouve à 80 Km de la capitale rwandaise. Jean Claude Iradukunda, représente l’agence en douane StarsCargo à la frontière de Gasenyi, depuis mars 2011. Il réaffirme que ce sont les vivres qui passent à ce poste, de plus en plus rarement d’ailleurs : « « Avant, une dizaine de véhicules transportant des vivres pouvaient être dédouanés par jour, mais le trafic tarit à cause des taxes de l’OBR. ». Cependant, cela ne le décourage pas et il ne tarit pas d’éloges pour ce nouveau système qui facilite les déclarations et limite les vols des véhicules transportant les marchandises. Aujourd’hui, 12 agences en douane sont représentées ici, plus quelques autres déclarants qui viennent temporairement.
Un système moderne et fiable
Cet optimisme n’est pas vain puisque, selon M. Baregana, il existe un objectif de faire du poste frontière de Gasenyi un poste exemplaire, un One step border post (Poste frontière à guichet unique) : « dans les jours à venir, à Gasenyi, les voyageurs ne feront qu’un seul arrêt pour se faire enregistrer, ainsi que leurs biens. » D’après le responsable de l’OBR à cette frontière, tous les services frontaliers des deux pays se trouveront dans un même bâtiment pour plus de facilité dans le commerce et les transactions. Il précise que déjà, ’entre les services des deux pays, la collaboration est entière et satisfaisante pour le plus grand plaisir des usagers de ce poste frontière, grâce surtout à l’utilisation des nouvelles TIC. Avec ce système, le mouvement des marchandises est contrôlé : « Ainsi, si cette prise en charge est établie à Gasenyi, je peux le vérifier d’ici à l’OBR et connaître l’importateur, la marchandise et le véhicule qui la transporte », rassure Léonce Niyonzima. Après un certain délai, continue-t-il, sans que l’arrivée de la marchandise à destination soit validée, le propriétaire, l’agence en douane ou nous-mêmes pouvons se poser des questions et alerter le vol ou l’accident. Depuis l’utilisation du système T One, l’OBR enregistre plus d’importations. Ce système a été installé dans le cadre de l’utilisation des nouvelles TIC, en les intégrant au niveau des frontières, comme l’affirme M. Niyonzima : « Cela s’inscrit dans le objectif de l’harmonisation des procédures douanières, pour une meilleure intégration dans l’East African Community. »
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Le système T One permet une déclaration transitaire par saisie informatique : il s’agit de la facture des marchandises, la lettre de transport, l’expéditeur, le destinataire, le nombre des colis et leur poids, ainsi que les informations sur le véhicule. Les déclarants font donc une déclaration de transit par une saisie avec le système informatique IM 8, à partir du modèle Sydonia ++ utilisé par l’OBR. Cela permet un rapide échange d’informations entre les postes frontières et les bureaux de destination des marchandises.
