Elections & CVR, un couple antinomique

Les habitants de la commune Muruta estiment que la CVR et le processus électoral ne peuvent pas se dérouler concomitamment.

« A mon point de vue, il faut commencer par les élections, parce que si on commence par la CVR, ça peut créer des conflits. Ce qui peut empêcher même certaines personnes d’aller voter parce qu’elles ont été accusées d’avoir commis des crimes », déclare Ferdinand Bimenyimana, 40 ans, natif de la colline et commune Muruta, province de Kayanza. Simon Ndikubwayo, de la même localité, abonde dans le même sens : « Si ça se passe concomitamment, les choses risqueraient de ne pas marcher comme on le souhaiterait. » Idem pour Anastasie Nyabenda.

Dans cette même commune, d’autres personnes accordent la priorité aux travaux de la CVR. C’est le cas de Valentin Kamwenubusa, 42 ans, qui pense que les enquêtes sur la vérité devraient précéder les élections. « Les propagandes et les élections devraient venir après la réconciliation entre les Burundais. » Cet homme estime qu’il est nécessaire que les Burundais se mettent ensemble pour trouver un consensus en la matière.

Du côté des politiciens, Augustin Nzojibwami, président du parti Sangwe-Pader, se référant au retard dans la mise en place de la CVR, juge urgent qu’elle débute son travail. Il rappelle, par ailleurs, que son mandat est de quatre ans, renouvelable un an. Durant la période électorale, suggère-t-il, il est possible qu’elle mène des enquêtes et procède à la réécriture de l’histoire du Burundi. « Si nous attendons la fin des élections, elle ne travaillera jamais », insiste-t-il, tout en rappelant que le but ultime de cette commission est la réconciliation entre les Burundais.

A ceux qui doutent de la qualité des commissaires, Augustin Nzojibwami assure que la loi sur la CVR prévoit le remplacement de ceux qui posent problème. Mais il trouve que les inquiétudes n’ont pas raison d’être étant donné que les commissaires seront assistés par une équipe d’experts internationaux.

Augustin Nzojibwami estime qu’il n’est pas opportun d’empêcher des personnes de participer aux prochaines élections parce qu’elles sont soupçonnées d’avoir commis des crimes. « Cette question pourra revenir en 2020 parce que la CVR aura probablement donné son rapport », dit-il, tout en reconnaissant que des crimes contre l’humanité, des crimes de guerre… ont été commis au Burundi. Il rappelle que lorsque la justice ne s’est pas encore prononcée, l’accusé continue à bénéficier de la présomption d’innocence. Et dans la quatrième partie de la loi sur la CVR, M.Nzojibwami signale qu’il est prévu ‘’ le veeting’’ consistant à écarter des institutions toute personne accusée de crime, afin de garantir la non répétition des crimes.

Pour l’expert en mécanismes de justice transitionnelle, Merius Rusumo, la CVR a déjà commencé son travail avec le serment des commissaires. « Les Burundais doivent savoir qu’il est impossible de retourner en arrière. » Avant de passer aux enquêtes proprement dites, précise-t-il, la CVR doit chercher des bureaux, instituer le règlement d’ordre intérieur, organiser des formations à l’endroit de son personnel… Cet expert demande aux Burundais d’être tranquilles car le travail proprement dit de la CVR débutera après les élections de 2015.

L’Uprona pro Nditije est pessimiste

Evariste Ngayimpenda, un des poids lourds de l’Uprona pro Nditije, se pose plusieurs questions : « Moi, je pense que nous ne sommes pas dans un même pays. Est-ce que vous ne vous rappelez pas les magouilles qui ont caractérisé la mise en place des commissaires de la CVR? Et la loi qui les a institués ? Pourriez-vous me dire que parmi eux, il n’y a pas des gens qui sont sur mission ? ». Ainsi, ces derniers travailleront dans la droite ligne de leur maître. Pire encore, il signale que les contributions de son parti ont été jetées à la poubelle. Ce sont entre autres l’intégration des représentants de la société civile, des étrangers dans cette commission ainsi que mettre l’accent sur le tribunal spécial international. « Tous ces efforts ont été vains. »

Il s’interroge finalement sur l’objectif de cette commission. Quid de la présence des religieux dans cette commission ? Sans refuser que les religieux fassent partie de la société civile, M. Ngayimpenda aimerait que sa représentation vienne de celle très active en la matière. C’est-à-dire les associations qui ont déjà organisé des émissions ou mené des études sur les mécanismes de justice transitionnelle. « En considérant la composition de cette commission, rien ne me pousse à affirmer que la société civile est représentée », déclare-t-il, tout en affirmant que certains commissaires n’ont pas les mains propres. Il déplore, ensuite, que la loi sur la CVR soit votée par un seul parti, alors qu’elle concerne tous les Burundais.
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Elections & CVR, deux rendez-vous importants pour le pays

D’après l’expert Merius Rusumo, les Burundais doivent comprendre que les élections constituent une étape importante dans la vie du pays. En démocratie, elles sont indispensables pour élire des dirigeants et mettre en place des institutions justes, capables d’acheminer le pays vers un avenir meilleur. Et pour ce, poursuit-il, la vérité doit être connue afin d’arriver à la réconciliation, but ultime de la CVR. « Tout le monde doit se préparer pour ces deux rendez-vous. »